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影響2019年臺灣政局幾個焦點問題

日期:2019-08-20 10:11 來源:《統一論壇》雜志 作者:吳為

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  近平總書記在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上的講話,引領兩岸關系發展方向,在島內引發強烈、持續反響,對臺灣政局變化產生重大影響。今年是臺灣地區2020年領導人和民意代表兩項選舉競選年,臺灣政局更加復雜多變,其中有幾個焦點問題將影響島內產生更多變數。

  一、臺海形勢總體穩定,但存在風險挑戰

  去年以來,兩岸各領域交流合作展現新氣象,取得顯著成效;民進黨當局及“臺獨”勢力制造兩岸敵意對立、大肆推動“臺獨”分裂、破壞兩岸關系圖謀和行徑遭到嚴重挫敗;島內支持兩岸關系和平發展、希望擴大深化兩岸交流積極民意持續上揚,促使島內政局發生重大變化;國際社會支持一個中國格局更加穩固。

  盡管面對這樣那樣的挑戰,今年臺海形勢始終向前發展的大勢難以改變,總體穩定大局不會受影響。1月2日,習近平總書記在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上發表新時代對臺工作綱領性講話,對兩岸關系產生重大而深遠影響,有力引領兩岸關系發展態勢。在習近平總書記講話深刻影響下,臺海形勢基本面將越走越好。展望新的一年,兩岸關系向前發展的大勢會繼續加強,祖國大陸繼續秉持“兩岸一家親”理念,推動落實系列惠臺措施,繼續率先同臺灣同胞分享祖國大陸發展機遇,逐步落實臺胞臺企同等待遇,將促使兩岸同胞合作更加密切,交流更加熱絡,親情更加緊密。總體看,兩岸關系持續向積極有利方向發展,為實現中華民族偉大復興的中國夢創造了良好的臺海形勢和有利條件。當然,兩岸關系不可能一帆風順,“臺獨”勢力不會自動退出舞臺,還會繼續挑釁生事,這些都不足為懼。只要兩岸同胞攜手同心,定能克服各種挑戰,推動兩岸關系和平發展,推進祖國和平統一進程。

  二、島內圍繞“一國兩制”、民主協商等兩岸政治議題展開熱議

  在習近平總書記講話引領下,臺灣各界更加關注兩岸統一問題,關于兩岸政治議題的討論也越發熱烈,已經成為島內各方競爭2020年臺灣地區大選候選人繞不過去的議題,且討論的兩岸議題更加深入、長遠,這在以往臺灣重大選舉中是前所未見的。

  一是圍繞“和平統一、一國兩制”展開討論。長期以來,島內政治勢力企圖污名化“和平統一、一國兩制”,島內一度出現“談統色變”“談一國兩制黑化”的扭曲態勢。習近平總書記講話再次明確宣示這一方針,盡管民進黨和“臺獨”勢力仍極力歪曲污化,島內民意風向卻未隨之起舞,反而出現一系列討論這一方針是否適合臺灣、未來臺灣出路問題、究竟能否為臺灣帶來實在好處等,特別是新黨等統派力量表現出明確堅定支持這一方針的聲音。

  二是堅持“一中原則”“九二共識”聲量上揚。民進黨上臺執政以來,不擇手段打壓堅持“九二共識”的政治力量,其根本目的就是為其推行“臺獨”掃除障礙。但兩岸關系發展事實證明,沒有“九二共識”,兩岸關系就不會好,只有堅持“九二共識”,兩岸關系才能迎來和平穩定的前景。包括宣布參加大選的朱立倫、國民黨主席吳敦義、當前島內人氣最盛的高雄市市長韓國瑜等,都紛紛表態堅持“九二共識”,國民黨基本形成以堅持“九二共識”對抗民進黨“中華民國臺灣”論述的戰略。今年島內民調大多顯示,臺灣民眾認同和支持“九二共識”比例達到約6成。

  三是“兩制”臺灣方案、民主協商等重大政策主張日益成為島內討論熱點。習近平總書記講話鄭重倡議、提出一系列推動兩岸和平統一重大政策主張,符合時代潮流、順應兩岸民心。島內媒體、學者等都將討論這些議題作為“顯學”,盡管當前談論的意見還比較多元,建議看法也各有所異,但這樣熱烈的討論氣氛有助于增進臺灣民眾對重大政策主張的理解,有助于兩岸逐漸聚同化異、化解分歧。

  為什么在進入2020年臺灣大選的競選年,島內反而更加熱切討論兩岸政治議題?這反映了怎樣的民意趨勢?初步分析看,首先,島內民眾更加清晰看到兩岸和平統一是大勢所趨,是不可阻擋的歷史步伐,越早統一對臺灣越有利,臺灣離不開祖國大陸也離不了祖國大陸,同樣祖國大陸也離不開臺灣,這是定勢。其次,祖國大陸以幾十年切實行動表明了祖國主權和領土不可分割的決心,表明了為臺灣同胞真心實意謀福祉的誠心,讓臺灣民眾更加認識到只有兩岸關系好,臺灣才會好。第三,臺灣民眾更加清楚認識到“臺獨”勢力執政給臺灣帶來的動蕩不安、給兩岸關系造成的破壞,已經現實威脅到民眾的切身利益,如果任由“臺獨”勢力為所欲為,未來給臺灣帶來的危害勢必更大。第四,2020年臺灣大選關乎臺灣未來4年至8年乃至更長一個時期的穩定、繁榮和發展,如果兩岸關系搞不好,臺灣的前途只會更加黯淡。所以在這次競選期間,關于兩岸政治議題的討論不再是禁忌,反而成為熱點、焦點,任何參選人都必須要明確回答,給出更光明前景的答案,否則就會被民意所淘汰。

  三、民進黨極力與兩岸主流民意對抗,妄圖圍堵兩岸交流合作

  當前,民進黨為謀取2020年大選勝選,徹底撕掉偽裝,絞盡腦汁圍堵島內政治力量與祖國大陸交流互動,千方百計限制兩岸關系走近走好,在選舉這一年時間里,打算靠“圍堵兩岸來賭贏大選”丑態畢現。

  民進黨“三堵”。民進黨現在島內的執政形勢每況愈下,完全掌握執政權和立法權的時日不多,能夠“圍堵”政治對手和兩岸關系發展就剩最后一年“機會”,因此準備上演“最后的瘋狂”。一是“堵重要政治人士‘登陸’參訪”。民進黨極力防堵吳敦義、馬英九等可能限制出境期屆滿后到祖國大陸參訪,計劃修法將現在的3年限期提高至15年。二是“堵臺灣縣市與大陸交流合作”。加大限制臺灣縣市特別是藍營執政縣市同祖國大陸交流合作,警告高雄市市長韓國瑜到祖國大陸參訪“不準簽署任何協議”。三是“堵兩岸商簽和平協議”。大陸事務主管陳明通聲稱,認同民意代表提議修訂“兩岸人民關系條例”以提高“兩岸和平協議”簽署門檻,“必須要通過公投決定”。

  民進黨“三防”。民進黨之所以百般刁難圍堵兩岸關系走近,在于其害怕由此可能帶來的一系列政治效應。一是防范國民黨借此走強。國民黨重返執政態勢向好,兩岸關系政策和主張是其最大優勢,如果任由國民黨重要政治人士“登陸”,不斷擴大政治能量,將直接威脅民進黨勝選連任。二是防范島內民意傾向祖國大陸。近年來,祖國大陸推動一系列惠及臺灣同胞的政策措施產生積極效應,讓更多臺灣同胞希望到祖國大陸發展、分享兩岸關系和平發展紅利,這讓民進黨陷入十分被動的處境,如果再任由臺灣縣市加強同祖國大陸關系,給島內民眾帶來更多紅利,只會更凸顯民進黨處理兩岸關系的無能。三是防范祖國大陸對臺灣的吸引力影響力。民進黨最擔憂的是祖國大陸綜合實力發展對臺灣“虹吸效應”加強,屆時商簽“兩岸和平協議”之類議題將是大勢所趨、民心所向,更加導致“臺獨”沒有市場、沒有生存空間,因此只要是能限制兩岸關系走近的手段,其都會無所不用其極。

  對于民進黨的前途而言,“臺獨”已然是一條絕路,不可能走得通,但其不會輕易認輸,還會做困獸之斗,但這只會加速其衰弱。

  四、韓國瑜現象對島內政局影響愈發增大

  當前島內出現一個很有趣的現象,國民黨籍高雄市市長韓國瑜被民進黨越打壓,人氣越高,聲望越盛,在近段時間關于臺灣政治人物聲望民調中,已經出現趕超此前“人氣王”臺北市市長柯文哲之勢。

  韓國瑜堅定挺“九二共識”,讓民進黨“臺獨”“反中”牌越趨勢弱。韓國瑜早在“九合一”選舉期間就明確表態支持“九二共識”,是在當時島內“臺獨”聲勢正盛下做出的果敢表態。選后,韓國瑜更加堅定堅持這一主張,顯示了其對兩岸關系發展的正確認知。雖然民進黨一路“打韓”,但當前態勢表明,韓國瑜對兩岸關系核心問題的把握才是真正符合臺灣民眾切實利益的,也得到了高雄市民認同,這在被視為綠營大本營的高雄實屬不易。且韓國瑜將對“九二共識”的支持效應,隨著其個人政治效應而不斷外溢至全島,包括國民黨高層以及縣市長都紛紛敢于表態支持“九二共識”,讓“九二共識”在島內的主流民意更加穩固,反而壓制了民進黨的“臺獨”“反中”聲勢。

  韓國瑜加強同祖國大陸交流合作,讓更多臺灣民眾看到“兩岸關系好,臺灣才會好”。近年來,民進黨執政給臺灣社會帶來的混亂蕭條、給兩岸關系造成的破壞動蕩,已經讓臺灣民眾對過去馬英九執政時,兩岸關系發展給臺灣帶來的實際好處有更深對比和體會。韓國瑜擔任高雄市市長后,堅決果斷地推進同祖國大陸交流合作,很快就給高雄市民帶來實際利益,給高雄市發展創造更好機會,這也讓臺灣其他縣市民眾認識到,臺灣發展需要祖國大陸,只要搞好兩岸關系,臺灣民眾福祉就會有保障。民進黨執政方向卻是倒行逆施、背道而馳,不斷挑動對祖國大陸的敵意對抗,這不可能給臺灣民眾帶來任何好處。

  兩岸關系方面,韓國瑜對島內產生的影響具有比較大的正面積極效果。韓國瑜既然能在綠營基本盤占優的高雄市都敢于喊出“九二共識”,并且站穩腳跟,就說明只要切實改善當地經濟民生,給民眾帶來好處,民眾也能逐漸轉變被“臺獨”主張蠱惑、對“九二共識”誤解的認知,這對國民黨堅持更加積極的兩岸政策主張是具有示范和促推作用的。韓國瑜在民進黨打壓下,聲勢不降反升,很大程度在于其以實際的施政效果證明,堅持“九二共識”并不是所謂民進黨扣的“賣臺”帽子,反而能實實在在給臺灣民眾帶來利益,證明民進黨近年來的執政,搞對祖國大陸的敵意對抗才是在“害臺”,這將讓更多臺灣民眾認識到兩岸關系發展得好,對臺灣才是“福音”,臺灣才更有前途,由此也對島內民意發生積極變化產生更大催化作用。

  五、柯文哲因素對島內政局變化影響更大

  無黨籍臺北市市長柯文哲“九合一”選舉險勝后,一度銳氣受挫,但隨著蔡英文深陷困境難以自拔,國民黨內部整合遲遲難見眉目,使得島內民眾對藍綠失望的情緒持續蔓延,柯文哲在島內的人氣再次穩步回升,外界挺柯出戰2020年大選的聲音漸起。

  柯文哲不斷在兩岸關系上儲備能量。歷次臺灣大選,兩岸政策是參選人必然受到選民檢視和外界關注的焦點,即將在2020年舉行的這次大選,兩岸政策更加成為各方角力主戰場。柯文哲在“九合一”選后迅速舉行上海—臺北“雙城論壇”,再次堅定“兩岸一家親”理念,一方面是為臺北市延續與祖國大陸交流保持重要渠道,另一方面是再次顯示對兩岸關系的務實姿態,爭取民眾認同。盡管選舉期間以及選后民進黨特別是深綠勢力攻擊質疑,柯文哲仍堅持其“兩岸一家親”和主張務實交流合作的論述,說明其兩岸政策已初步成形。近來,柯文哲接受媒體采訪談及處理兩岸關系問題,一方面批評蔡英文當局的處理方式,與蔡英文的兩岸政策立場撇清關系,另一方面也不支持國民黨兩岸政策立場,與之相區別。柯文哲試圖在藍綠之間走一條兩岸政策中間路線更加明顯。

  種種跡象表明,柯文哲在為2020年大選測試民意水溫的意圖突出。島內近期各類民調綜合顯示,柯文哲在與蔡英文、賴清德、朱立倫、吳敦義等這些可能的大選候選人支持度比較上,都普遍處于第一位,并且有些民調顯示領先幅度不小。這對柯文哲不斷積攢島內人氣產生有利影響。目前距離2020年大選尚有一年左右時間,柯文哲還會在未來一個時期不斷試水溫,如果蔡英文支持度始終低迷不振,民眾希望民進黨下臺的呼聲升高,同時,國民黨圍繞大選參選人始終內斗不斷,那么柯文哲出戰2020年大選的意愿會不斷增強,很可能出現島內民意不滿藍綠進而拱柯出戰的局勢。無論柯文哲是否最終參選,都將對臺灣政局產生重大影響。

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